Форум города Дубна

В прокуратуре Московской области под председательством прокурора области Алексея Юрьевича Захарова состоялось заседание коллегии, на котором были подведены итоги прокурорской проверки исполнения органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Подмосковья законодательства о бесплатном предоставлении гражданам, имеющим трёх и более детей, земельных участков, в том числе для индивидуального жилищного строительства, из земель находящихся в государственной и муниципальной собственности.

В мероприятии приняли участие члены коллегии прокуратуры области, начальники управлений и отделов прокуратуры области, старшие помощники и помощники прокурора области, городские, районные и специализированные прокуроры.

Открывая заседание, прокурор области Алексей Юрьевич Захаров подчеркнул, что актуальность рассматриваемых вопросов вызвана необходимостью эффективной реализации законодательства о бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области.

С основным докладом на коллегии выступил начальник управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры области Михаил Николаевич Малиновский. Он отметил, что в ходе недавно проведённой прокурорской проверки было выявлено большое количество нарушений в рассматриваемой сфере.

За весь период с момента вступления в силу Закона Московской области от 1 июня 2011 года № 73/2011-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области» земельными участками обеспечено 5825 многодетных семей. Это около 37% от общего количества стоящих на учёте.

Данные обстоятельства, в том числе, обусловлены отсутствием в ряде муниципальных образований области административных регламентов, регулирующих порядок постановки на учёт многодетных семей, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков, а также ведение такого учёта.

В отдельных муниципальных образованиях положения принятых административных регламентов и других нормативных правовых актов в рассматриваемой сфере противоречат законодательству Московской области.

Больше половины муниципальных образований области не имеют земельных участков, сформированных органами местного самоуправления в целях дальнейшего предоставления их в собственность граждан.

Определенные проблемы с формированием земельных участков, созданием на них инженерно-технической инфраструктуры выявлены в отдельных населённых пунктах ввиду отсутствия в границах их территорий земель, пригодных для указанных целей. В связи с этим органами местного самоуправления проводится работа, направленная на предоставление земельных участков, расположенных в других муниципальных образованиях области.

В большей части муниципальных образований области выявлены нарушения положений законодательства о порядке постановки на учёт граждан, имеющих трёх и более детей, в части соответствия перечня запрашиваемых от заявителей документов, соблюдения сроков принятия решения о постановке на соответствующий учёт, опубликования информации о постановке на учёт многодетных семей в сети Интернет. Также вскрыты факты необоснованного отказа в постановке на учёт и предоставлении земельных участков.

Всего по результатам проверки городские, районные и специализированные прокуроры области внесли 58 представлений об устранении нарушений закона и привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности, принесли 17 протестов на противоречащие закону нормативные правовые акты, в суды направлено 8 исковых заявлений. В ряд органов местного самоуправления внесены предложения о принятии нормативных правовых актов в данной сфере.

Также на коллегии были обсуждены вопросы анализа причин отмены и изменения судами апелляционной инстанции вынесенных в 2013 году и 1 квартале 2014 года итоговых судебных решений; причин вынесения оправдательных приговоров и постановлений (определений) о прекращении уголовных дел по реабилитирующим основаниям, практики апелляционного обжалования указанных судебных решений; практики принятия органами предварительного расследования решений о прекращении уголовных дел по реабилитирующим основаниям и практики принятия вследствие этого мер реабилитации граждан.

По итогам коллегии принято решение и выработаны конкретные меры, направленные на усиление и активизацию работы на данных направлениях прокурорского надзора.